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¿Golpeando a Bolivia? Chile lleva la disputa del río Silala a la Corte Internacional de Justicia

El 6 de junio, la Presidenta Michelle Bachelet anunció que Chile había presentado una queja formal contra Bolivia en relación con la actual disputa del río Silala entre estos dos países. Esta queja fue presentada ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en La Haya – el sistema de tribunales más alto de las Naciones Unidas – que escuchó demandas previas de ambas partes. La rápida respuesta del gobierno chileno para emitir una demanda formal resultó en una reunión de emergencia de las autoridades bolivianas. Evo Morales, presidente boliviano, comentó en línea: “Si las autoridades chilenas tienen valores, deberían preguntar a La Haya de quién es Silala springs”.

En marzo de 2016, el Presidente Morales comentó que Bolivia prepararía un caso formal para la Corte Internacional de Justicia contra Chile para resolver un supuesto acuerdo parcial redactado en 2009 que nunca fue ratificado. Este acuerdo previo incluía un estudio hidrológico para determinar si Chile podía presentar alguna reclamación al Silala y para determinar si Chile debía pagar alguna compensación a Bolivia por el uso de las aguas de las décadas pasadas. En 2013, Bolivia había llevado a Chile a la CIJ para obtener acceso al Silala, ya que desempeña un papel importante en el acceso de Bolivia, que no tiene salida al mar, al Océano Pacífico y a los principales mercados de exportación.

Revisión de la demanda actual

Chile creó una denuncia de 5 puntos, citando varios temas, entre ellos el cuestionamiento de la necesidad de que Chile colaborara con Bolivia. En la reclamación se incluían preocupaciones sobre la integridad ambiental del río Silala, y Chile afirmaba que debía ser responsable de supervisar cualquier posible problema de contaminación de la vía fluvial compartida. Las sospechas de Chile pueden obstaculizar nuevas esperanzas de cooperación entre ambas naciones. Estos puntos contradictorios entre el cuestionamiento de la necesidad de colaborar y los llamamientos a la cooperación en materia de medio ambiente son dignos de ser discutidos. Sin embargo, el principal debate con esta nueva denuncia es cómo el argumento de Chile se opone directamente a un fallo anterior de la Corte Internacional de Justicia de 1997 que dictaminó que el río Silala puede ser considerado como una vía fluvial internacional.

Según la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, los países sin litoral deberían tener acceso al mar bajo ciertas condiciones, a las que se comprometieron varios otros países latinoamericanos. A este respecto, la nueva reclamación de Chile pone directamente en tela de juicio que el río Silala sea efectivamente una vía fluvial internacional y, como declaró el Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, Heraldo Muñoz: “Chile no puede permitir que Bolivia siga utilizando el derecho internacional como vehículo de acoso político”. El objetivo de la demanda es “determinar si el Silala es un río internacional y, por lo tanto, un cuerpo de agua al que Chile tiene algún derecho” De hecho, nunca se ha negado el derecho de acceso al río Silala a Chile, que ha tenido derechos soberanos sobre el río desde que terminó la Guerra del Pacífico en 1883.

¿Atrapando a Bolivia con la guardia baja o generando ayuda doméstica?

Si bien la disputa del río Silala se ha prolongado durante décadas, la rápida respuesta de Chile pone en tela de juicio si están haciendo un truco político para aumentar el índice de aprobación de la Presidenta Bachelet, que actualmente se encuentra en su punto más bajo. Además, esta medida también puede ser una estrategia para tomar a Bolivia desprevenida, y potencialmente ganar ventaja en los tribunales. La Presidenta Bachelet declaró que Chile estaba simplemente “tomando la iniciativa” después de que Bolivia hubiera hecho comentarios a principios de año en el sentido de que llevarían a Chile de vuelta a La Haya en relación con el río.

¿Qué es lo que viene?

En este momento, es difícil predecir lo que vendrá de esta reciente queja con La Haya. Al optar por impugnar el fallo anterior de la Corte Internacional de Justicia que se puso del lado de Bolivia y concedió el acceso al río Silala -y por lo tanto al Océano Pacífico- Chile se expone a un posible fracaso. Independientemente del resultado, la naturaleza bastante contradictoria de la demanda dificultará aún más las relaciones entre Chile y Bolivia en el futuro.

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